廣州市住房和城鄉建設委員會關于2018年度廣州市工程造價咨詢企業專項檢查情況的通報

各有關單位：

為加強工程造價咨詢企業的管理，規范工程造價咨詢企業及執業人員的市場行為，推進市場誠信建設，根據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號）、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第16號）、《廣東省建設工程造價管理規定》（粵府令第205號）等相關規定，我委根據《廣州市住房和城鄉建設委員會關于開展2018年度工程造價咨詢企業專項檢查的通知》（穗建筑〔2018〕1249號），組織開展了2018年度工程造價咨詢企業專項檢查。現將檢查情況通報如下：

一、總體情況

本次專項檢查核查了在廣州市建設工程造價監管平臺報備的約130家具有造價咨詢資質企業的相關信息，核對了企業及其從業人員信息，總體情況基本符合要求。同時，隨機抽取的30家造價咨詢企業中，甲級造價咨詢資質的23家，乙級造價咨詢資質的7家。

本次專項檢查采取對造價成果文件編制質量檢查考評和對現場檢查考評相結合的方式。

造價成果文件編制質量檢查考評由檢查組隨機抽檢受檢單位編制的造價成果文件，涉及工程造價約17億元。通過指標分析，使用信息化輔助選取抽查項目，結合普查與重點核查兩種方式，對市政基礎設施項目和房建項目的典型項目進行重點核查，審核其主要工程量、主材價格、工程量清單設置等，進一步提高了檢查的效果。

現場檢查考評由檢查組前往受檢單位，現場檢查企業資質條件情況，檢查企業注冊造價師、專業技術人員等專職專業人員管理情況，檢查企業內部管理情況，檢查企業及其專業人員的其他從業執業行為守法、規范情況等。

檢查結果表明，我市造價咨詢行業發展狀況良好。主要體現在：

（一）造價成果文件質量檢查情況良好。從成果文件編制質量核查情況看，大部分工程造價咨詢企業能夠貫徹執行工程造價有關法律法規及規范性文件的精神，工程造價咨詢成果文件質量良好。受檢單位的造價成果文件編制質量檢查考評沒有出現嚴重質量問題。

本次納入抽檢的廣東天粵工程造價咨詢有限公司承接的造價咨詢業務均為電力專業工程。由于電力專業工程計價按規定均執行電力主管部門頒布的計價規則，故本次專項檢查沒有抽取該企業的造價成果文件進行詳細核查。

（二）現場檢查考評情況良好。本次專項檢查的30家企業，現場檢查考評得滿分的有5家單位，占總數的17％；得分在90～99分之間的有17家單位，占總數的56％；在80～89分之間的有5家單位，占總數的17％；在60～70分以下的有2家單位，占總數的7％；60分以下不合格的有1家，占總數的3％。今年的綜合考評得分總體上高于去年。

從現場檢查結果看，絕大多數受檢企業資質條件達標，各項管理制度比較健全，咨詢合同管理、咨詢服務流程、質量控制、檔案管理等制度落實到位；人員管理制度配套，用人手續齊備，由此可見，近年來我市造價咨詢企業內部管理水平在不斷提高。

二、存在問題

（一）造價成果文件編制質量仍有提高的空間。雖然受檢單位的造價成果文件編制質量檢查考評沒有出現嚴重質量問題，但仍發現一些錯漏，查實的問題主要發生在部分套價有誤，措施費、其他項目費、規費、稅金錯漏，簽章不規范等方面。比較突出的如廣州市吉光工程造價咨詢有限公司、廣州市富新建設工程咨詢有限公司造價成果文件被查出存在簽名簽章不規范的問題。依照《廣州市住房和城鄉建設委員會關于進一步加強和完善建設工程造價咨詢企業市場行為誠信綜合評價工作的通知》（穗建規字〔2017〕3號）的規定，對30家受檢企業中的20家企業成果的質量問題實施扣減誠信評分（詳見附件）。

（二）個別企業出現出資人有關出資比例和辦公場地情況未達法定要求。廣州建友工程造價咨詢有限公司對造價咨詢企業資質管理要求認識不足，造成出資人有關出資比例不滿足《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第九條第二款“企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60％，且其出資不低于企業注冊資本總額的60％”要求的情況。同時廣州建友工程造價咨詢有限公司實際辦公地址與營業執照不一致，且未能提供辦公地址變更等相關證明，不滿足《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第十七條：“工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確定之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續”的規定。

三、下一步工作措施和要求

（一）我委將本次檢查情況和考評結果納入我市咨詢企業誠信綜合評價系統，實現造價咨詢企業專項檢查工作與誠信綜合評價工作的有效聯動，本次檢查成果文件質量扣分將從檢查情況和考評結果通報發布之日起計算，扣分時效為三個月。

（二）請廣州建友工程造價咨詢有限公司須在2018年12月31日前對有關出資人出資比例和辦公場地情況進行整改，我委將在整改期結束后進行復查，復查結果若不滿足要求，按有關規定上報上級主管部門。

（三）各造價咨詢企業應當組織從業人員進一步學習工程計價規范，提高從業人員專業水平，努力提高成果文件質量。

附件：1、2018年度廣州市工程造價咨詢企業專項檢查成果文件檢查結果匯總表.doc

2、2018年度廣州市工程造價咨詢企業專項檢查現場檢查結果.doc

廣州市住房和城鄉建設委員會

2018年12月10日

（聯系人：肖麗 電話：83630981）